Control a la importación de aparatos eléctricos y electrónicos

Está previsto que, a partir de la segunda mitad de septiembre, empiecen a realizarse nuevos controles a la importación. Se trata del control de sustancias peligrosas (RoHS) en los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE), así como del control del cumplimiento de las obligaciones de inscripción en el Registro Integrado Industrial de los importadores de AEE y de pilas, acumuladores y baterías (PPAA), previamente a la importación de estos productos.

Dará luz verde a la aplicación de estos controles la inminente publicación de un real decreto por el que se adoptan medidas de control para la importación de AEE y PPAA procedentes de terceros países.

Los controles serán llevados a cabo por el Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación del Comercio Exterior (SOIVRE) –organismo dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo– a través de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio.

En cuanto a los AEE, serán objeto de control a la importación todos aquellos que queden dentro del ámbito de aplicación del Real Decreto 110/2015 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) –modificado por el Real Decreto 27/2021– y del Real Decreto 219/2013 sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en AEE (RoHS).

Hay que recordar que los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) han sido objeto de regulación en España mediante tres reales decretos transpuestos de directivas europeas –Real Decreto 208/2005, Real Decreto 110/2015 y Real Decreto 27/2021–. Según esta legislación, los productores de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE), de uso doméstico y profesional, están obligados a la correcta gestión de estos aparatos una vez convertidos en residuos y a la asunción de los costes que ello conlleva.

Lucha contra los importadores free riders
Según un informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el 2019 la población mundial generó 53,6 millones de toneladas de RAEE, un 28% más que cinco años antes. De esta cantidad ingente de residuos, solo se recicló el 17,4%. En la Unión Europea, donde los desechos electrónicos también crecen, su porcentaje de reciclaje es inferior al 40%.

El propósito principal de estos nuevos controles es luchar contra los free riders en importación, esto es, contra la competencia desleal de importadores que eluden sus obligaciones financieras en gestión de RAEE y no están registrados en el Registro Integrado Industrial de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RII-AEE).

Modernas herramientas informáticas para la gestión del control
Para que estos nuevos controles a la importación no entorpezcan la agilidad necesaria de los tráficos comerciales en la aduana, la Secretaría de Estado de Comercio ha implementado novedosas herramientas informáticas.

De esta manera, se ha desarrollado ESTACICE ROHS para la gestión del control, la cual incorpora múltiples mejoras respecto a ESTACICE, que es la herramienta habitual del servicio de inspección SOIVRE.

En primer lugar, ESTACICE ROHS se integra con los sistemas de la Agencia Española de Administración Tributaria (AEAT) en lo que es la primera ventanilla única aduanera española, a través del Punto Único de Entrada ROHS (PUE-ROHS). En este, los sistemas de la AEAT sirven de vía de comunicación entre el declarante y el SOIVRE, además de validar y tramitar la información recibida desde Comercio.

En segundo lugar, ESTACICE ROHS incorpora un novedoso e inteligente análisis de riesgo automático que agiliza los trámites de control. Este análisis de riesgo interacciona automáticamente, en línea, con el repositorio documental DOCUCICE y el Registro Integrado Industrial (RII) del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

De esta manera, DOCUCICE permite presentar la documentación técnica con antelación para aquellas mercancías cuyas importaciones se repiten de forma periódica. Además de posibilitar el adelanto del control documental, la documentación presentada se integra en el análisis de riesgo automático, de modo que, si el resultado del control documental es de conformidad y no se va a realizar control físico de la mercancía, se emitirá de forma inmediata el levante de la medida, siempre que el interesado esté al día de las obligaciones del RII.

Otra novedad del sistema consiste en que ESTACICE ROHS puede consultar, online, directamente al RII-AEE si el importador está dado de alta en ese registro. Adicionalmente, permite verificar si este cumple con la obligación de declaración de las sucesivas importaciones de AEE en el Registro RII-AEE.